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甘肃“千企帮千村”打造产业扶贫新模式
发布日期:2022-06-07 20:18   来源:未知   阅读:

  中央统战部副部长、全国工商联党组书记徐乐江(前排右一)、全国工商联副主席谢经荣(后排右一)、甘肃省工商联主席郝远(前排左一)在甘肃省和政县八八啤特果集团的果树基地调研。

  发展生产是实现稳定脱贫、脱贫不返贫的治本之策。产业扶贫是拔掉“穷根子”的杀手锏。多年来,民企用产业扶贫的方式,帮助千千万万的贫困群众实现了在家门口稳定脱贫致富的梦想。6月底,记者随全国工商联万企帮万村调研组来到甘肃省调研,甘肃民企产业扶贫的探索给大家留下了眼前一亮的印象,许多案例凸显出了新时期新形势下民企产业扶贫不断创新、求索提质增效的特点。

  近年来,甘肃省高度重视发挥非公有制经济人士在脱贫攻坚中的重要作用,逐步形成了“村企共建”“民企陇上行”“光彩事业”等三大扶贫品牌活动,为引导非公有制经济人士投身脱贫攻坚搭建了有效的平台。2016年1月,在融合以往三大扶贫品牌活动的基础上,甘肃启动了“千企帮千村”精准扶贫行动。据甘肃省工商联介绍,截至目前,全省已有1005户企业与1202个贫困村建立了结对帮扶关系,实施项目2207个,投资金额23.03亿元,带动贫困人口21.5万人,脱贫7501人。

  把资金、技术、管理、市场营销带到贫困地区、经济欠发达地区,依托那里的资源优势,在那里发展出一片产业。这是民企产业扶贫的基本思路。在甘肃,龙头企业建立“公司+基地+农户”的产业化经营扶贫模式比比皆是,其效益有目共睹。

  在甘南藏族自治州,甘肃华羚集团按照鲜奶、曲拉收购责任制开展养殖扶贫,带动甘南牧区群众2.95万户,带动周边省州农牧户10万多户,农牧户平均增收5000元左右。

  兰州鑫源天然气有限公司投资1.75亿元在兰州市红古区金砂台村创建生态循环农业产业园,建成存栏5万只现代肉羊良种繁育育肥基地和千亩樱桃、葡萄有机果园,将周边的120名贫困村民培训成为产业员工,农民月收入由过去的几百元增加到3000多元。

  在永登县武胜驿镇,甘肃省川渝商会发挥会员企业抱团发展、市场信息灵通的优势,投资建设“回乡妹”高原夏菜加工基地,投资3.9亿元,发展订单式农业5000余亩,项目覆盖23个贫困村,受益农户2000多户,种植户每亩地收入达8000多元,纯收入5000多元。

  在甘肃省临夏回族自治州和政县三合镇石虎家村,60岁的村民曹云这样告诉记者:“啤特果现在就是我们的‘树上粮仓,树下银行’。”

  曹云口中的啤特果是在2000多米海拔上生长的野果子,自从八八啤特果集团把这种野果子开发成果汁饮料,啤特果就真成了农民家门口的“银行”。2000年前,曹云家的人均收入才几百元。后来,因为把土地流转给企业,他家收土地租金、在基地务工等,一家5口人年收入基本在5万元以上。

  八八啤特果集团是和政县实施“一个企业带动一个产业、一个产业带富一方群众”发展理念的“领头羊”。通过企业的带动,目前全县啤特果种植面积达16.1万亩,产值1.95亿元,农民亩均增收1200多元。

  和政县委、县政府大力扶植这类产业扶贫民企。据县工商联介绍,这类企业有34家,这些企业产业链条长,就业容量大,创业前景好,社会效益明显,是和政县开展“百企帮百村”的主力军。

  随着政府对农村土地流转引导和服务功能的逐步加强,农村土地流转的行为逐步趋于规范,在甘肃民企产业扶贫模式中,“土地流转”与“合作社”成为模式的重要组成部分。

  “土地流转”既帮助企业扩大规模化生产,降低生产成本,又能让农民从土地上再获得一份稳定的收益。“合作社”的兴起在于提升农民的组织化程度。土地已经集约化,土地上零散的传统劳动力也要组织起来开展生产,通过合作社与企业对接,增强农民的话语权,甚至可以通过“合作社”的规模效应增强市场竞争的话语权。

  以八八啤特果集团为例,集团在三合镇石虎家村建成万亩种植基地产业园,其中就流转了曹云等果农的7200多亩地,当地群众每年获得土地流转金收入432万元,亩均收入600元。土地利用率和产出率提高了,群众又有了土地财产性收益,有力助推农业增效、农民增收。

  甘肃中盛农牧发展公司在镇原县流转土地23.84万亩,计划在15个乡镇31个村新建养殖小区45个,现已建成36个,发展专业合作社555户,带动了1500名困难群众就业,实现农民增收8200元。甘肃裕新农牧科技开发有限公司在陇西县流转土地219.47亩,带动99户贫困户增收,每亩每年可实现收入500元,户均每年可增加收入1000多元。同时,企业安置就业45人,人均每年可增收2.16万元。

  甘肃省榆中县创新农业经营体制,在药材种植方面采取“折股量化、配股到户、利益共享、风险共担”的方式,引导榆中宏鑫中药材专业合作社结合“企业+合作社+基地+农户”的产业发展模式,流转土地3.5万亩,扶持农户种植以甘草为主的10多种中药材,形成了“示范种植、规模运行、内统生产、外联市场”的综合发展模式。

  资金是发展生产的血脉,如何“活血化瘀”?如何将有限的资金发挥出“四两拨千斤”的功效?这是产业扶贫提质增效的重要课题。把各种渠道组织而来的资金用在刀刃上,甘肃民企探索了许多新路。

  据甘肃省和政县政府方面介绍,和政县在全县建立村级产业发展互助社109个,互助金总额7627.6万元,其中企业注资660.4万元,累计为8191户贫困户发放贷款1.04亿元,有效破解了贫困群众产业发展资金短缺的问题。

  甘肃松鸣岩户外健身训练基地采取“农户贷款+带资入股+就业分红”的模式,与结对帮扶的和政县松鸣镇吊滩村和狼土泉村的75户群众达成协议,农户以精准扶贫专项贷款271万元入股松鸣岩国际滑雪场,每万元资金分红800元,入股群众户均收益达到2400-4000元。

  陇西是六盘山连片特困地区扶贫开发重点县之一。甘肃祥瑞现代农业科技有限公司在陇西县把企业与银行、农户、政府结成了“利益共同体”。

  甘肃祥瑞现代农业科技有限公司采取2至4个贫困户每户贷款5万元联建1至2座造价10万元400平方米的食用菌棚的方式发展食用菌种植产业,公司统一供应菌棒,统一技术指导,统一保价收购。在这种模式下,农户可实现户均收入7.5万元,人均纯收入达6250元。过去,农户和银行、企业与银行是“一对一”的关系,现在,他们转变为政府、银行、企业、农户“四位一体”的“利益共同体”关系。贫困农户借力政府扶贫贷款、企业的经营再加上自身的努力,脱贫致富奔小康将不再遥远。

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